12月7日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布關于征求《廣告絕對化用語執(zhí)法指南(征求意見稿)》意見的公告,對于一些不適用行為做出規(guī)定。
為加強和規(guī)范廣告監(jiān)管執(zhí)法活動,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定,結合廣告監(jiān)管工作實際,市場監(jiān)管總局制定了《廣告絕對化用語執(zhí)法指南(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
征求意見稿中的絕對化用語,是指《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱《廣告法》)第九條第(三)項規(guī)定的“國家級”“最高級”“最佳”等用語。
征求意見稿明確,僅表明生產(chǎn)經(jīng)營者的服務態(tài)度或者經(jīng)營理念、企業(yè)文化的;僅表達經(jīng)營者或者商品的目標追求的,不適用于《廣告法》絕對化用語規(guī)定。
對于以下內(nèi)容如能證實所述內(nèi)容,不適用于《廣告法》絕對化用語規(guī)定:
(一)僅用于對同一品牌或同一企業(yè)商品進行自我比較的描述,且表述內(nèi)容真實;
(二)僅用于宣傳商品使用的最佳方法、最佳時間、最佳保存期限等消費提示;
(三)依據(jù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準認定的產(chǎn)品或者服務分級用語中含有絕對化用語;
(四)商品名稱或者注冊商標中含有絕對化用語,廣告中使用商品名稱或者注冊商標來指代商品,以區(qū)分其他商品;
(五)僅用語宣傳商品及其原料的背景資料本身,且表述內(nèi)容真實;
(六)依據(jù)國家有關規(guī)定評定的獎項、稱號中含有絕對化用語;
(七)在表明限定時間、地域等具體條件的情況下,表述時空順序客觀情況,如宣傳產(chǎn)品銷量、銷售額、市場占有率等廣告主能夠證明的事實信息的。
此外,一些初次使用且危害輕微的,可不予行政處罰。不過,以下行為一般不認為危害較小:
(一)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告中,出現(xiàn)與療效、治愈率、有效率等相關的絕對化用語;
(二)金融理財類產(chǎn)品廣告中,出現(xiàn)與投資收益率、投資安全性等相關的絕對化用語。